中央经济工作会议举行

2019年12月6日，中央政治局召开会议，分析研究2020年经济工作；2019年12月10日至12日，中央经济工作会议召开。这两次会议分析研究了2019年经济怎么样、2019年经济成绩怎么来、我国经济发展形势怎么看等关键问题，对2020年经济工作怎么干进行了部署，是在全面建成小康社会和“十三五”规划收官前夕召开的两次关键会议，意义十分重大。

1.2019年经济怎么样？

会议认为，今年以来，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，全党全国贯彻党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展，做好“六稳”工作，保持经济社会持续健康发展，三大攻坚战取得关键进展，改革开放迈出重要步伐，供给侧结构性改革继续深化，科技创新取得新突破，人民群众获得感、幸福感、安全感提升，“十三五”规划主要指标进度符合预期，全面建成小康社会取得了新的重大进展。

——2019年12月6日，中共中央政治局会议

会议认为，今年以来，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国贯彻党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展，扎实做好“六稳”工作，保持经济社会持续健康发展，三大攻坚战取得关键进展，精准脱贫成效显著，金融风险有效防控，生态环境质量总体改善，改革开放迈出重要步伐，供给侧结构性改革继续深化，科技创新取得新突破，人民群众获得感、幸福感、安全感提升，“十三五”规划主要指标进度符合预期，全面建成小康社会取得新的重大进展。

——2019年12月10日至12日，中央经济工作会议

2.2019年经济成绩怎么来？

会议指出，成绩来之不易，根本原因在于我们坚持党中央集中统一领导，保持战略定力，坚持稳中求进，深化改革开放，充分发挥中央和地方两个积极性。在工作中，我们形成一些重要认识：必须科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度，增强微观主体活力，把供给侧结构性改革主线贯穿于宏观调控全过程；必须从系统论出发优化经济治理方式，加强全局观念，在多重目标中寻求动态平衡；必须善于通过改革破除发展面临的体制机制障碍，激活蛰伏的发展潜能，让各类市场主体在科技创新和国内国际市场竞争的第一线奋勇拼搏；必须强化风险意识，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

——2019年12月10日至12日，中央经济工作会议

3.我国经济发展形势怎么看？

会议强调，当前和今后一个时期，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变。我们要坚持用辩证思维看待形势发展变化，增强必胜信心，善于把外部压力转化为深化改革、扩大开放的强大动力，集中精力办好自己的事。要坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架，坚持问题导向、目标导向、结果导向，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性，运用好逆周期调节工具。明年要坚决打好三大攻坚战，确保实现脱贫攻坚目标任务，确保实现污染防治攻坚战阶段性目标，确保不发生系统性金融风险。要加快现代化经济体系建设，推动农业、制造业、服务业高质量发展，加强基础设施建设，推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局，提升科技实力和创新能力，深化经济体制改革，建设更高水平开放型经济新体制。

——2019年12月6日，中共中央政治局会议

会议强调，在充分肯定成绩的同时，必须清醒认识到，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大。当前世界经济增长持续放缓，仍处在国际金融危机后的深度调整期，世界大变局加速演变的特征更趋明显，全球动荡源和风险点显著增多。

会议指出，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。我们有党的坚强领导和中国特色社会主义制度的显著优势，有改革开放以来积累的雄厚物质技术基础，有超大规模的市场优势和内需潜力，有庞大的人力资本和人才资源，全党全国坚定信心、同心同德，一定能战胜各种风险挑战。

——2019年12月10日至12日，中央经济工作会议

4.2020年经济工作怎么干？

会议指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我们要实现第一个百年奋斗目标。做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，加快建设现代化经济体系，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

——2019年12月6日，中共中央政治局会议

会议强调，明年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好经济工作十分重要。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验。

会议指出，实现明年预期目标，要坚持稳字当头，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。要积极进取，坚持问题导向、目标导向、结果导向，在深化供给侧结构性改革上持续用力，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。要继续抓重点、补短板、强弱项，确保全面建成小康社会。

会议确定，明年要抓好以下重点工作：一是坚定不移贯彻新发展理念，二是坚决打好三大攻坚战，三是确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善，四是继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，五是着力推动高质量发展，六是深化经济体制改革。

——2019年12月6日，中共中央政治局会议

★实践指南针★

教育要情

1.陈宝生指导华北电力大学专题民主生活会

2019年12月3日，教育部党组书记、部长，“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组组长陈宝生出席华北电力大学领导班子专题民主生活会，对直属高校开好专题民主生活会、做好主题教育总结阶段工作提出要求。

陈宝生指出，专题民主生活会要紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严肃开展批评和自我批评，开出高质量、体现新气象。校院两级领导班子和班子成员，要按照“立足理论谈认识，力戒一般化”“立足大局谈问题，力戒庸俗化”“立足一线谈作风，力戒空心化”“立足岗位谈责任，力戒虚高化”的要求写好对照检视材料，使专题民主生活会真正成为“守初心、担使命，找差距、抓落实”的一次政治体检。

陈宝生指出，主题教育只有进行时、没有完成时，对初心的坚守和对使命的担当，是一个共产党员的终身任务。要始终牢记，不坚守初心就意味着背叛，不牢记使命就意味着毁灭，不认真学习就意味着落后，不真正整改就意味着欺骗，不狠抓落实就意味着渎职，认真抓好整改落实，写好主题教育“后半篇文章”。

陈宝生强调，总结评估直属高校主题教育的成效，主要看三个方面。一看理想信念是否比以前更坚定了，重点检验学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、践行“两个维护”的成效。二看学校发展思路是否更清晰了，在坚持党的全面领导、扎根中国大地办大学的理解把握上是否更加深化。三看师生反映强烈、制约学校发展的问题是否真正解决了，师生是否有获得感，作风是不是真正转变，一线规则是不是真正确立。

陈宝生要求，直属高校党委要加强领导，组织学校二级党组织开好专题民主生活会。各巡回指导组要发扬连续作战、不怕吃苦的精神，确保主题教育不留死角、不留空白。

2.教育部高等学校创新创业教育指导委员会第二次年会举行

2019年12月10日，教育部高等学校创新创业教育指导委员会第二次年会暨“深化创新创业教育改革，促进创新创业创造发展”会议在同济大学举行。

中国工程院副院长、教育部高等学校创新创业教育指导委员会主任钟志华在发言中指出，创新创业教育中要重视创造力和创造性思维的培养，着重提升大学生的创造力，在增强综合素质上下功夫，从而实现“以创造之教育培养创造之人才，以创造之人才造就创新之国家”的人才培养目标。

教育部高等教育司司长吴岩表示，深入贯彻落实十九届四中全会精神，就是要求我们把推进国家治理体系和治理能力现代化这一重大使命转化为建设高等教育强国的强大动力。敢闯的素质、会创的本领和家国的情怀是我们追求高质量高品质创新创业教育的内核，让我们一起努力来推动这场培养范式的深刻变革，让创新创业教育成为大学的显学。

3.严格规范做好2020年普通高校特殊类型招生工作

2019年12月11日，教育部发出通知指出，2020年普通高校特殊类型招生工作已陆续开始，各地各校要坚持从严要求，强化执纪问责，严格规范做好资格审核、考试报名、考务管理等各项工作。

加强考生报名资格审核。各高校根据特殊类型招生有关规定，合理确定本校具体报考条件、资格审核程序，并及时公布审核结果。高水平运动队试点高校重点加强对在户籍地、学籍地以外省份取得运动员技术等级称号考生，以及在集体或团体项目比赛中取得运动员技术等级称号考生的资格审核。

加强考试组织管理。2020年艺术类专业考试中，除经教育部批准的部分独立设置的本科艺术院校（含参照执行的少数高校）外，其他高校不再组织美术学类、设计学类省级统考所涵盖专业的校考。高水平运动队考试中，组织游泳、武术、跆拳道、击剑、棒球、射击、手球、垒球、橄榄球、冰雪、赛艇等11个项目统测，各地各校不再组织统考、联考、校考。体育类考试中加强反兴奋剂教育宣传，高水平运动队招生考试中加强兴奋剂抽检。严厉打击**作弊行为，高校特殊类型招生考试作弊，适用于《刑法》和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理组织考试作弊等刑事案件适用法律若干问题的解释》。

严格执行招生政策。各地各高校要严格执行教育部有关特殊类型招生的政策规定，严格遵守高校招生“30个不得”“八项基本要求”等工作纪律。高校高水平艺术团招生取消对“极少数艺术团测试成绩特别突出的考生”进一步降低文化成绩录取要求的优惠办法。

优化考生服务。高校做好报名组织工作，对报考人数较多的，通过增加报名渠道、延长报名时间、增加考位供给等方式，确保符合报考条件的考生都能报名并参加考试。校外考点无法满足考位需求的高校，做好本校考点考位兜底保障。探索开展校际联合测试，共享组考资源，减轻考生考试负担。

全团要讯

4.团十八届中央常委会四次会议召开

2019年12月9日上午，团中央书记处第一书记贺军科主持召开团十八届中央常委会四次会议，深入学习领会党的十九届四中全会精神，研究和审议拟召开的团十八届四中全会有关文件。

会议强调，共青团要把学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，全面把握中国特色社会主义群团发展道路“六个坚持”（坚持党对群团工作的统一领导，坚持发挥桥梁纽带作用，坚持围绕中心、服务大局，坚持服务群众的工作生命线，坚持与时俱进、改革创新，坚持依法依章独立自主开展工作）的基本要求和“三统一”（自觉接受党的领导、团结服务所联系的群众、依法依章程开展工作相统一）的基本特征，切实提高组织力、引领力、服务力，努力提升对国家治理体系和治理能力现代化的贡献度。

会议指出，拟召开的团十八届四中全会要准确把握党的十九届四中全会关于群团组织“成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量”的重要要求，不应局限于一般性号召、倡导，着眼于找准共青团组织在国家治理体系中的准确位置，着力于通过改革创新更好发挥团的制度效能，进行认真研究，作出有关决议。

会议强调，有关决议要重点面向团中央委员会和团的各级领导机关、专职团干部，注重为各级团组织理解把握党的十九届四中全会精神提供科学框架，对抓好贯彻落实工作提供务实指引。要对标工作节奏，自觉与国家治理体系和治理能力现代化“三步走”总体目标相衔接，标定未来共青团改革发展的方向。要把握关键问题，紧紧围绕“党需要什么样的共青团”“青年需要什么样的共青团”“共青团在现代社会中的角色和功能”等基本问题，聚焦强化政治性、先进性、群众性，积极推进制度创新。要回应现实挑战，针对当前共青团在组织形式、运行模式、资源动员方式等方面存在的问题、面临的挑战，努力从制度机制层面进行探索、给予回应。

★学术三江源★

1.怎么看与怎么干——中央经济工作会议精神解读

国务院发展研究中心宏观经济研究部部长陈昌盛、宏观经济研究部第一研究室许伟在《怎么看与怎么干——中央经济工作会议精神解读》（《学习时报》2019年12月13日）中指出，中央经济工作会议会议既立足当前，突出问题导向，提出有针对性的政策指向，确保经济运行在合理区间；又着眼长远，突出目标导向，确保我国经济稳步迈向高质量发展，为现代化建设新征程奠定更坚实的基础。会议科学回答了社会普遍关注的“怎么看”和“怎么干”的问题。

文章指出，要辩证看待形势发展变化，坚定必胜的信心和攻坚克难的勇气。在内外挑战增多的背景下，要看到当前和今后一个时期，我国经济稳中向好、长期向好的长期趋势没有变。全球化虽然遭遇回头浪，但大势浩浩荡荡，信息、资金和技术跨境流动更加频繁，5G、人工智能、新材料等引领的新一轮技术革命方兴未艾，全球治理格局朝着更加公平、更加合理、更加民主的方向加快调整，发展挑战和机遇并存。我们具备应对各种风险挑战的物质基础和制度优势。可以说，“时”和“势”都在有利于我们的一边。

文章指出，要注重把逆周期调节和供给侧结构性改革有效结合起来，保持经济运行在合理区间。当前，我国经济的体制性结构性矛盾大于周期性矛盾，需要继续坚持以供给侧结构性改革为主线，丰富“巩固、增强、提升、畅通”八字方针内涵，并转化为实际行动。

文章指出，要坚定打好三大攻坚战，确保全面建成小康社会目标如期实现并经得起人民和历史检验。脱贫攻坚战方面，消除绝对贫困已进入收官阶段。2020年需要进一步巩固成果，更加重视提升自我发展能力，加强教育扶贫、健康扶贫，同时启动谋划减少相对贫困。污染防治攻坚战方面，经过几年来狠抓环境整治，生态质量明显改善，大气、水和土壤污染治理取得阶段性进展，但成效并不稳固。还需要继续推进蓝天、碧水、净土保卫战，加快生态修复，让绿色发展理念更加深入人心，绿色发展制度基础更加健全，绿色经济更为壮大，力争取得污染防治新的胜利。防范化解重大风险攻坚战方面，随着影子银行、金控公司风险得到有效管控，风险处置继续向纵深推进。

2.培养坚定的青年马克思主义者

学者张红霞在《培养坚定的青年马克思主义者》（《光明日报》2019年12月11日）中指出，马克思主义真理信仰是中国共产党理想信念的重要方面，齐抓共管加强对青少年的理想信念教育，马克思主义是必修课。

新时代培养坚定的青年马克思主义者，应努力做到以下几点。

坚持办学正确政治方向。培养坚定的青年马克思主义者，应始终坚持党的领导和正确的政治方向，把马克思主义作为大学最鲜亮的底色，将习近平新时代中国特色社会主义思想熔铸到培养过程的各环节，使其成为每个青年思想和行为的根本遵循，引导青年学生增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，积极投身中国特色社会主义伟大事业。

完善高校人才培养体系。加强顶层设计，完善领导管理体系。培养青年马克思主义者应在党委领导下，集合多方力量，建立由马克思主义学院和共青团组织共同负责，学校组织部、宣传部、学工部、教务处等其他各相关部门、各类课程共同参与的培养机制，形成优势资源共享、多方力量协作的人才培养体系，努力做到“三全育人”。构建高水平的教材体系。教材体系建设是基础工程，构建青年马克思主义者培养的教材体系重点在于加强“马工程”教材建设，确保其真正成为符合时代要求、满足学生需求的良品和精品。

创新培养方式。把准时代脉搏和青年身心特点，做到因事而化、因时而进、因势而新。坚持将重点培养与普及教育相结合。在对学生骨干进行重点培养的同时加强马克思主义普及教育，发挥重点培养对象在学生中的榜样引领作用，以点带面，发挥朋辈效应。将组织引领与自我成长相结合。组织引领能确保青年马克思主义者的成长方向，但其引领作用最终要通过培养对象的自我教育才能实现，因而要在加强组织引领的同时充分调动培养对象的主观能动性，将理论学习和实践锻炼内化为其成长需求，帮助其在组织引领下实现自我成长。

培养坚定的青年马克思主义者是一项系统性工程。只有树立正确的培养理念，完善培养体系，创新培养方式，才能用马克思主义真理之光照亮广大青年成长之路，为新时代培养出大批拥有远大理想、热爱伟大祖国、担当时代责任、勇于砥砺奋斗、练就过硬本领、锤炼品德修为的青年马克思主义者。